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環評有你 台灣更好─環評程序大解密桃園場
今年的第一站來到桃園市，在這個全國人口數排名第五、工商業皆十分發達的城市，也同時擁有著數量豐富的埤塘、千年歷史的藻礁海岸，雖然擁有如此豐富多元的生態環境，但各式各樣的開發案件，卻依然威脅著這塊美麗的土地。國道一甲興建案預定路線，將經過桃園僅存的最後一塊淺山區，對區域內的生態系將造成絕對影響，而在觀音至新屋海邊的藻礁海岸，也可能面臨被填平的命運。
2017 年 2 月 22 日
今年的第一站來到桃園市，在這個全國人口數排名第五、工商業皆十分發達的城市，也同時擁有著數量豐富的埤塘、千年歷史的藻礁海岸，雖然擁有如此豐富多元的生態環境，但各式各樣的開發案件，卻依然威脅著這塊美麗的土地。國道一甲興建案預定路線，將經過桃園僅存的最後一塊淺山區，對區域內的生態系將造成絕對影響，而在觀音至新屋海邊的藻礁海岸，也可能面臨被填平的命運。
自EJA開始關注桃園航空城案以來，因參與航空城的預備聽證及聽證，逐漸發現台灣行政程序法中的聽證規定多有闕漏，故而於去年3月以桃園航空城聽證為主題舉辦研討會探討相關問題，上個月(2016.12)更是將關注範圍擴及我國土地議題的聽證，將之作為下年度論壇主題。
環境法律人協會日前所舉辦的「我國聽證制度的檢討與改進─以土地議題及公共工程為例」座談會邀請不當勞動行為裁決委員會的林振煌律師與經濟部貿易調查委員會的邱光勛副組長分享其運作經驗。從這些分享，可以看到不當勞動裁決委員會與貿調會反傾銷稅的聽證成功的一些共通條件，可作為後續土地審議案件聽證制度的參考。
昨日在兩公約國際審查會共同場次中，有關於決策透明及民眾參與的實行狀況部分，EJA代表居住權團體在遊民政策、國土清理、市地重劃、都市更新及土地徵收五個部分的民眾參與點出現況問題及提出建議，下方節錄昨日發言之結論部分：
「在遊民政策、國土清理決策及市地重劃核定程序部分，缺乏利害關係人的參與程序。至於都市更新跟土地徵收，就算目前新增聽證程序，但計畫並未因為這些程序而有所改變，居民的意見依然沒有影響力，相關居住權保障也沒有因此有所改善。
雖然內政部上午於政府場次發言說他們目前都會把開會時間放上網讓大家知道以參與，然而 我們民眾去了、發言了，但計畫並沒有檢討與修正，這才是更大的問題！不管是公聽會、委員會、聽證，我們雖然有進去講話，我們的居住權完全沒有改善，這其實不符合公約所謂的真誠磋商。
最後再次強調，目前許多案件都是政府已經規劃好甚至核定後才進行民眾參與，時機過晚，應提前參與時間點，民眾參與才會真的對計畫有所影響！」
近年來，全台各地許多開發、更新或計畫的進行，都涉及土地的強制徵收與迫遷，對人民的財產權、居住權等權益造成極大傷害。台中中科三期、彰化中科四期、士林文林苑、苗栗大埔、桃園航空城到最近的南鐵東移計畫、高雄果菜市場強拆等全國遍地發生的土地爭議都顯示，從規劃到權益剝奪過程中欠缺的程序正義….
